全力巩固农业基础地位 加快“三农”补短板

7月30日召开的中共中央政治局会议提出，要全力巩固农业基础地位。今年以来，中央多次强调要确保粮食和重要农产品供给，保供给已成为下半年农业工作的关键词。

“近期，我们突出抓好早稻抢收和中晚稻抢插，持续推进生猪生产恢复，努力保障菜篮子产品稳产保供，农业农村经济运行总体良好。”农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚说，下一步，要进一步围绕保障粮食安全、稳定生猪供给等重点领域，采取有力有效措施和超常规举措，加快“三农”补短板，为决战决胜脱贫攻坚、如期全面建成小康社会提供有力支撑。

“要抓紧抓实粮食生产，善始善终抓好秋粮田间管理，确保应收尽收、丰产丰收。”农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，今年在遭遇新冠肺炎疫情的情况下，夏粮再获丰收，产量达到2856亿斤，创历史新高，比上年增加24.2亿斤;早稻种植面积比上年增加470万亩，扭转了连续7年下滑态势。全年粮食生产的大头在秋粮，占70%以上。今年秋粮播种面积稳定在12.8亿亩，目前长势良好，再夺丰收有基础，但还要过洪涝灾害、夏伏旱、“寒露风”、早霜、病虫害等多个关口。

今年我国南方地区严重洪涝灾害给农业生产造成一定损失，农业灾情重于常年。潘文博说，当前，全国防汛已进入关键期，要坚持防汛抗旱两手抓，加强监测预警，强化技术指导，重点防范洪涝、台风、夏伏旱、早霜等灾害。指导洪涝灾区因地制宜改种补种短生育期作物，努力把灾害损失降到最低。当前影响秋粮生产的主要是三大迁飞害虫，草地贪夜蛾对玉米威胁较大，稻飞虱和稻纵卷叶螟对水稻影响较大。要发挥好草地贪夜蛾防控4条阻击带作用，重点落实黄河防控阻截布防任务，努力确保黄淮海和东北地区玉米安全。

“汛情期间，相比普通田块，镇里的高标准农田退水快、受灾损失小。今年，镇里全力推行高标准农田建设全覆盖，全镇9个村有1.8万亩农田纳入建设，建成后有利于发挥大型机械作业效率，‘望天田’变成了‘稳产田’。”江西省南昌市安义县长埠镇党委书记詹敏说，下半年还要加大高标准农田建设力度。

今年以来，农田建设取得积极进展。中央财政转移支付和中央预算内投资两个渠道已全部下达2020年农田建设补助资金867亿元，比上年增加7.8亿元。截至6月底，全国建成高标准农田面积4338.5万亩，占年度8000万亩任务量的54.2%。农业农村部农田建设管理司司长郭永田说，将督促各地对标年度农田建设任务，加快建设进度，加强工程质量管理，确保如期完成年度建设硬任务，持续改善农业生产条件，为保障粮食安全夯实基础。

生猪稳产保供是下半年农业补短板的另一项重点任务。8月17日，农业农村部发布的最新数据显示，7月份我国生猪存栏首次实现同比增长。农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，这是自2018年4月份以来生猪存栏首次实现同比增长，也是继6月份能繁母猪存栏同比增长后，生猪产能恢复的又一个重要拐点。生猪存栏同比增长，预示着5个月后生猪出栏量也将实现同比增长，将从根本上扭转市场供应偏紧的局面。

杨振海说，为确保2020年底前全国生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标，要严防严控非洲猪瘟疫情，开展好生猪违规调运专项整治百日行动，继续落实好金融、用地、环保等扶持政策。同时，要统筹推进畜禽粪污资源化利用和畜牧业高质量发展，加快构建种养结合、农牧循环的发展机制，提高畜牧业全产业链现代化水平。

经济日报·中国经济网记者 乔金亮

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