网络提速降费促进国民经济转型升级 拉动消费

“五年来，我们国家固定宽带和手机流量的平均资费下降超过了95%。”工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库今日如是表述。

国新办今日就“十三五”工业通信业发展成就举行发布会。会上，有记者问：“十三五”期间网络提速降费给人们生活带来了不少变化，网络提速降费事关老百姓的获得感，这几年我们在这方面取得了哪些成果?

对此，闻库介绍称，网络提速降费不仅仅给老百姓“送红包”，“更对拉动消费、促进创业就业、促进国民经济转型升级的意义也是重大的。”

他指出，“十三五”以来，主要取得了以下成效：

一是网络能力显著增强。从2015年起持续开展网络提速降费工作，大力推进以光纤和4G为代表的高速宽带建设。2019年工业和信息化提出了“双G双提”，加快千兆光纤和5G建设，不断提升宽带基础设施服务能力。经过各方面努力，“十三五”以来，我们国家建成了全球规模最大的信息通信网络，“我们的4G基站占全球4G基站的一半以上，我们不到一年时间，去年开始到现在，我们建了69万多个5G基站。”

二是网络速率翻倍提升。随着技术的演进升级和网络基础设施的超前部署，网络速率在翻倍提升。五年来，光纤用户占比从34%提升至93%。4G用户，当时只有7.6%，现在是81%，远高于全球平均水平。根据宽带发展联盟最近监测的数据，中国的固定宽带和4G用户的端到端平均下载速率比2015年增长了7倍多，固网现9在端到端速率是43M，移动网(4G)端到端速率是2M，这个网速对用户体验有明显改善。

闻库强调，其次，在“用得起”上，我们也作了很多推动工作，持续推动电信降费。

一是提高人民群众的获得感。推动企业推出各种优惠资费方案，取消手机国内长途漫游费、流量漫游费，推出了“流量当月不清零”，“网速提速不提价”等举措，并针对低收入和老年群体需求，推出了“地板价”资费方案;面向建档立卡贫困户给予了最大优惠，助力网络精准扶贫;推动降低企业生产经营成本，助力实体经济发展。“五年来，我们国家固定宽带和手机流量的平均资费下降超过了95%，现在按单价算，只是当时很少的一部分。各项举措每年惠及的手机或者通信用户10亿人次以上，切实提高了老百姓的获得感。”

他指出，二是促进网络普及和应用推广。“价格便宜了，以前大家拿着手机，走到一个地方先抬头扫一下，看看周围有没有免费的无线局域网。现在价格便宜了，不用到处找WiFi了，这是我们广大用户最直观的感受。”资费降低促进了网络的普及和应用的推广。用户的流量，特别是每个月的消费流量，现在平均是10.86G，比2015年当时平均一个用户每个月使用流量提升38倍。那时候，用户每个月使用的手机流量也就是287.9M，两集连续剧就用完了。各类移动APP应用快速普及、电子商务、移动快捷支付、互联网+教育、互联网+医疗、互联网+养老等基本服务领域也不断创新，促进了政府公共服务的系统化和高效化。

再者，深化融合应用，数字经济实现了跨越式发展。

一是催生了新兴产业的发展。网络提速降费的实施促进了互联网产业快速发展，网上购物、在线教育、移动支付、短视频，丰富多样的应用，全方位的影响人们的衣食住行。最新财富世界500强中，全球互联网公司7家上榜，4家来自于中国，也就是京东、阿里、腾讯、小米。

二是焕发传统行业的活力。近些年来，由于网络基础设施的有力支撑，信息通信技术和实体经济的融合步伐加快，“智慧”标签覆盖的范围越来越广，智能制造、智慧农业、智慧旅游等越来越多的融合应用加速了传统产业的转型升级，让更多行业可以在信息高速公路上畅行。在信息通信新技术、新业态的带动下，我国数字经济发展势头强劲，2019年我国数字经济总量超过35万亿元，占GDP比重的36.2%，对GDP的贡献率为67.7%。

此外，城市宽带网络大踏步发展的同时，他表示，“我们非常关注农村及边远地区宽带网络建设的覆盖。”“十三五”期间，按照“中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进”的总体原则，加大中央财政资金投入，基础电信企业积极发挥“国家队”作用，不断增加农村的建设投资。五年来，在各方共同努力下，推动全国行政村、“三区三州”地区贫困村通光纤和4G比例都达到98%以上，已经通光纤的试点行政村达到70M以上速率，农村及边远地区信息基础设施的水平显著提升，达到了农村城市“同网同速”。农村电商、乡村旅游、智慧农业等百业兴起，优质的公共资源加快向乡村延伸，城乡的“数字鸿沟”极大缩小，老百姓形象地称之为“指尖上的幸福”。

“下一步，我们一方面将继续推动网络的提速提质，进一步推动网络演进升级，不断地提升网速。另一方面，还要推动基础电信企业继续实施降费的措施，确保今年的目标全部完成，并持续提升服务质量和水平，满足网络信息技术与经济社会融合发展的新需求。”闻库表示。

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