供暖季煤炭供需总体平衡 猪肉价格11月环比下降6.5%

昨日，国家发改委召开12月份例行新闻发布会，发布宏观经济运行情况，并回答记者提问。

国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮介绍，1—11月，发电量同比增长2.0%，增速持续回升;受食品价格从高位明显回落影响，CPI由升转降。此外，针对煤炭供应、元旦和春节期间保供稳价方面的工作，孟玮也一一给出回应。

11月我国发用电量快速增长

孟玮在昨天的发布会上介绍，11月份，全国规模以上工业发电量同比增长6.8%，增速比上月提高2.2个百分点。其中，火电、水电、风电、太阳能发电同比分别增长6.6%、11.3%、5.9%和5.3%，核电同比下降0.8%。1—11月，发电量同比增长2.0%，增速持续回升。

从用电看，11月份，全国全社会用电量同比增长9.4%，增速比上月提高2.8个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长12.9%、9.9%、8.1%和7.3%。1—11月，全社会用电量同比增长2.5%。

此外，11月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目26个，总投资3704亿元，主要集中在交通、信息化和能源等领域。

供暖季煤炭供需总体平衡

在昨天的发布会上，有记者提问，近期煤炭价格上涨较快的情况是否影响到工业和采暖需求?

对此，孟玮解释，近期，现货市场煤炭价格有所上涨，由于电厂主要使用的是年度中长期合同采购的煤炭，因此目前煤价总体稳定。从监测情况看，目前80%以上的煤炭供应执行的都是煤炭中长期合同，交易价格在每吨540—550元之间，剩下小部分市场煤的价格上涨，不会影响民生用煤保障。她同时强调，目前煤炭市场供需总体是平衡的，今冬明春的煤炭供应是有保障的。目前全国统调电厂存煤可用天数是21天，东北气温最低的黑龙江省电厂可用天数是31天，都处于较高水平。后续将引导市场煤炭价格稳定在合理水平上。

猪肉价格11月环比下降6.5%

从居民消费价格看，孟玮介绍，11月份，CPI同比下降0.5%，较上月回落1个百分点，1—11月累计上涨2.7%。前期推动物价上涨的食品价格从高位明显回落，是导致CPI由升转降的主要原因。

11月份，食品价格对CPI环比降幅的拉动比例约85%，其中，秋菜大量上市供应充足，鲜菜价格环比下降5.7%;生猪生产供应逐月恢复，猪肉价格环比下降6.5%。剔除食品和能源价格的核心CPI保持平稳运行，11月份同比上涨0.5%，1—11月份累计上涨0.9%。

至于下一步价格走势，孟玮表示，当前，我国主要工农业产品供应充裕，物价保持总体稳定运行的基础较为坚实，受前期高基数效应影响，预计短期内物价涨幅仍将处于较低水平，总体上将保持平稳运行。

元旦、春节是重要民生商品的传统消费旺季，受“节日效应”影响，物价可能出现阶段性上涨，但由于生猪生产供应持续恢复、蔬菜整体供应充足，预计节假日期间的价格涨幅不大。

“轨道上的京津冀”2025年基本建成

昨天的发布会还透露，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域“十四五”期间计划新开工城际和市域(郊)铁路共1万公里左右，到2025年，基本形成城市群1—2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈，轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区要基本建成。

“综合规划支撑、发展需求、前期工作深度、资金落实、运营效益等因素，国家发改委会同国铁集团、相关地方，梳理形成了近三年滚动项目清单，拟新开工项目70余个、总里程超过6000公里。”孟玮介绍，在京津冀地区，新开工项目约1000公里，加快构建“四纵四横一环”通道格局，形成北京、天津中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京雄津保唐“1小时交通圈”。

在长三角地区，新开工项目约4000公里，打造1小时到1个半小时城际交通圈、城市中心城区与周边城镇组团间半小时到1小时通勤网。在粤港澳大湾区，新开工项目约1000公里，加快形成以广深港、广珠澳和跨珠江口为主轴，“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，实现大湾区主要城市间1小时通达。

新版市场准入负面清单再减8项

昨日，国家发改委、商务部公布《市场准入负面清单(2020年版)》。新版清单事项共列入123项，相比2019年版清单减少了8项。

在昨天的发布会上，孟玮介绍，修订内容包括，放开删减一批事项措施，调整规范部分措施表述，审慎增列少数事项措施，完善清单制度设计。

从2018年12月正式发布全国统一的市场准入负面清单以来，该制度已实行三年。2020年版清单与2018年版清单相比，事项数量由151项缩减至123项，缩减比例达到18%，与2016年试行的《市场准入负面清单草案(试点版)》328个事项相比，缩减比例高达62%。

孟玮指出，近三年来，国家发改委、商务部会同各部门各地方持续清理和规范违规制定的准入类负面清单，取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个，有效杜绝了“负面清单满天飞”的情况，可以说市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性都在不断增强。文/本报记者 熊颖琪

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