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加快构建“双循环”新发展格局保险业助力“双循环”新发展格局

来源：新华社时间：2021-03-02 16:23:25

2020年注定是一个特殊的年份。受新冠肺炎疫情大流行及逆全球化趋势加剧等因素影响，全球经济低迷、世界贸易萎缩、国际产业链重构，我国经济正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在这一大背景下，我国经济迎来了“两新一重”投资全面提速、先进技术产业链快速崛起、新业态新模式加快发展、对外开放政策红利持续释放等一系列机遇。

保险，作为社会“稳定器”和经济“助推器”，如何做好服务，支持“双循环”发展，成为值得关注的重要课题。

从助力国内大循环来说，保险业一方面不断展开供给侧创新，不断向市场输出保险保障产品，加快弥补保障缺口，履行风险管理职责。另一方面则积极响应国家号召，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，一系列举措多头并进。

在助力国内国际“双循环”方面，也有险企护航“一带一路”建设，持续完善自身海外机构布局和业务结构，为中国海外利益提供更全面保障。

加快构建“双循环”新发展格局，是未来一段时期我国经济发展的首要任务，也是“十四五”时期保险改革发展的着眼点。保险业助力形成“双循环”新发展格局应有所为，也大有可为。

稳就业：助力畅通国内大循环

2020年4月，中共中央政治局会议在重申“六稳”的同时，首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

无论是2018年的“六稳”还是2020年的“六保”，就业都是排在第一位。

稳就业、保居民就业不是追求低质量的就业，而是在确保体面劳动的基础上解决就业问题。

“不裁员，不降薪，不降员工父母津贴。”在去年一次内部会议上，阳光保险集团董事长张维功向全体员工表示。

在张维功眼中，阳光保险集团实现规模效益与价值成长的高度平衡，皆源于全体阳光人的敬业与扎实。2010年，阳光保险更是在行业中首创“员工父母赡养津贴”关爱计划。截至2020年12月，阳光保险已发放父母赡养津贴2.93亿元，有近3万多名员工父母受益。

除了不裁员不降薪，还有逆势的扩招。去年5月17日，大家保险集团直播首秀，总经理徐敬惠携子公司及赋能板块相关负责人集体上线，向应届生和社会人士释放1866个就业机会。作为一家全新出发的综合型保险集团，大家保险将“人才强司”作为重要发展战略，立志用3-5年时间打造一支经营管理人才队伍。

作为金融央企，中国人寿集团去年全系统招聘13000余人，通过适当增强校园招聘、社会招聘及营销伙伴招募的力度，践行央企的社会责任。

值得一提的是，泰康保险集团启动了“抗疫白衣战士”子女专项招聘活动，为驰援湖北的全国医护人员家属，提供全国就业和实习岗位。

稳就业不光是规模扩大，更重要的是如何让招聘来的人员通过培训学到真正的技能。近年来，保险机构在人才培训方面投入了不少人力、物力和财力，其中最为出彩的是科技赋能人才培训。

对此，中国人寿也配合智能平台，建立了星火计划、展翼计划等多个培养项目，并设有管理序列、专业技术序列等多条发展通道，通过市场化选人用人机制赋予员工职业技能。

护农业：助力脱贫攻坚

农业农村发展中脱贫攻坚是重中之重，粮食安全是首要任务，保险业紧盯两大主题，为农业发展护航，助力脱贫攻坚。

在过去的时间里，保险业精准开展健康扶贫、产业扶贫和对口帮扶，开展“保险+期货”“保险+贷款”等多种服务方式，通过金融服务“组合拳”，提高贫困人口抵御市场风险能力，帮助龙头企业降低融资门槛，提振地区生产消费能力。

中国人寿集团就探索形成了具有特色的助推脱贫攻坚工作机制——“扶贫保”工程。该工程基于保险机制和脱贫攻坚的内在联系，通过发挥中国人寿综合金融优势，从一个主体、两大力量、六大支柱入手，全面实施中国人寿助推脱贫攻坚工作。

其中，一个主体：即发挥保险主业优势，为脱贫攻坚提供保险保障。两大力量：即为脱贫攻坚注入综合金融力量和社会公益力量。六大支柱：即充分整合公司产品、资金、人才、技术和服务等资源优势，构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六个体系。

特别是针对贫困人群生活生产等多元化保险需求，中国人寿着力开展以“大病保险+农业保险”为核心的保险扶贫工作，累计开发推广扶贫保险产品110余款，商业扶贫保险覆盖全国三分之一建档立卡贫困人口。截至2020年底，累计为贫困户提供风险保障12万亿元，赔付金额超42亿元;承办政策性大病保险覆盖4亿城乡居民，赔付金额超909亿元，其中70%的大病保险项目对贫困人口实施“降起付线、提报销比和报销额”等倾斜政策。

用教育扶贫斩断穷根，用医疗扶贫托起全面小康，也是保险业瞄准的发力点。

早在2018年，为助力脱贫攻坚，阳光保险发起“双生计划”，帮助万名贫困学子完成学业，培训万民村医提升技能。其中“万名贫困生帮扶计划”旨在教育斩断穷根。截至2020年中，该计划已覆盖34个国家级贫困县、73所学校，累计捐助3万多人次，捐助金额超3400多万元。

而“万名村医能力提升计划”旨在进一步促进优质医疗资源下沉，提高乡村医务人员业务素质，提升贫困地区基层卫生服务能力、医疗防疫水平和服务可及性，从而达到群众“平时少生病、看病少花钱、生病不致贫”。截至去年年底，在内蒙、吉林、山东等地县市培训乡村医生超过10000名，建立远程医疗服务站69家。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。未来保险业还将千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好。

护运行：助推中资“走出去”

从国内大循环与国内国际双循环的关系看，国内循环是基础，两者是统一体。国际市场是国内市场的延伸。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。

保险作为现代社会风险管理的基本手段，不断加强产品创新，为重大项目和进出口贸易等提供特色保险服务，为跨境投资和贸易合作保驾护航。

Hwange电站位于津巴布韦北马塔贝莱兰省旺吉市，位于首都哈拉雷西约800公里，由中国电建集团承建，被称为津巴布韦近30年来最大的基础设施建设项目之一，建成后将成为当地最大的燃煤电站。

华泰财险有限公司作为首席承保人成功中标了津巴布韦Hwange电站工程，总保额约12.4亿美元，份额内保费近千万美元。

这仅是合作共赢的一个缩影。以中国人民财产保险、中国出口信用保险、中再保险为代表的保险公司，积极为海外基础设施、能源资源、装备制造、产能转移、农业合作、出口信用等提供广泛的保险和再保险支持。

以中信保为例，其承保了中亚天然气管道项目、约旦阿塔拉特燃油页岩电厂项目、巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站项目等一批具有示范意义的项目，涉及交通运输、石油装备、电力工程、房屋建设、通讯设备等多个领域，有效推进了我国与“一带一路”沿线国家的设施联通、贸易畅通和资金融通。