数字经济已成地方经济增长新引擎 各地对数字经济发展高度重视

数字经济毫无疑问年年在升温。据记者观察，自2017年政府工作报告首提“数字经济”以来，至今已累计4次被直接写入政府工作报告。2018年的政府工作报告虽然没有直接提及“数字经济”，但首次提出了“数字中国”建设，这被解读为是“数字经济”的进一步延伸。

与此同时，数字经济已成地方经济增长新引擎，在多地占GDP比重逐年提升。此外，为积极推进数字经济系统建设，今年已有多地划出不同阶段的数字经济增长目标。例如，2019年，北京数字经济增加值超1.3万亿元，占GDP比重达38%;而2022年的目标则是数字经济增加值占地区GDP比重达到55%。2019年，浙江省数字经济增加值占GDP比重为43.3%，比2018年提高1.76个百分点;而2025年的目标则是数字经济增加值占GDP比重达到60%左右。2020年，江西省数字经济增加值增长11.8%，占GDP比重30%左右;而今年的目标则是数字经济增加值占GDP比重达到38%左右。

中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，近年来数字经济高速发展，我国在网络购物、移动支付、共享经济等多个数字经济领域都走在了世界前列，数字经济已然成为推动国民经济持续增长的重要动力之一。

董忠云进一步分析道，数字经济占多地GDP比重快速增长有三方面的原因。第一，我国完善的数字基础设施提供了数字经济崛起的土壤，近年来我国大力度发展5G通信网络、高速宽带网络等，手机和移动互联网实现快速普及，这使得大量经济活动转移到网上进行，也为数字经济的发展提供了重要的基础条件。第二，数字经济有助于进一步提升生产力，同时也有助于缓解人口老龄化对我国经济发展带来的人力资本层面的压力。第三，疫情防控一定程度制约了线下经济活动，同时培养和加强了居民与企业开展线上经济的习惯，这也有助于进一步加快数字经济的发展。

“当前，数字经济已成多地经济发展的‘标配’”，董忠云介绍，去年以来，北京、深圳以及河北、河南、江西等多个省市相继出台数字经济发展规划或行动计划，加大政策面对数字经济发展的支持力度。其中，加强金融政策支持是各地扶持政策的重要方向，重点在于拓宽数字经济领域企业的融资渠道，引导资金流向数字经济领域。

“各地对数字经济发展高度重视，并在产业、税收、人才等金融政策方面给予大力支持”，北京工商大学经济学院教授、博士生导师，数字金融研究中心主任张正平对《证券日报》记者表示，总体来看大概分为三个方面：一是出台支持金融科技发展的政策，为金融科技赋能数字经济提供支撑;二是为数字化产业提供更加有力的金融服务;三是发挥政策性基金的引导作用。

例如，北京市发布《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》提出，“发挥北京金融机构总部密集优势和国家级金融科技示范区引领作用，推动在供应链金融、资产证券化、跨境支付、贸易融资、智能监管等领域落地一批应用场景，打造标杆性金融科技企业和创新示范，促进政府、市场、机构之间多方互信和高效协同，提升金融服务效能”。2021年3月1日起施行的《浙江省数字经济促进条例》明确，“为数字产业相关企业引进落地、融资增资、股改上市、平台化转型、跨境并购和合作等提供服务，推动数字产业发展”。广东省研究起草的《广东省数字经济促进条例(征求意见稿)》提到，“发挥省级政策性基金作用，按照政策性导向和市场化运作原则，重点支持数字经济领域重大项目建设和高成长、初创型数字经济企业发展”。

谈及未来哪些行业在数字红利下发展最为受益?董忠云认为，数字经济的两大方向是数字产业化和产业数字化，分别对应了新兴数字产业的崛起和对传统产业的数字化改造。未来数字经济的发展将重塑整个经济的产业发展模式，各行各业都存在生产力提升的发展机遇。而无论是数字产业化还是产业数字化，都要基于互联网、云计算、大数据、人工智能、信息安全等新一代信息技术及相关设备的普及和应用，相关产业长期高速发展的确定性较高。

本报记者 昌校宇

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