长春行政审批制度改革跑出“加速度” 办事效率大大提升

从签订《国有土地使用权出让合同》到拿齐三张行政许可文件，前后只用了一天，这个速度让李玉福大为感慨。

去年，李玉福所在的吉林省鸿兴建设集团有限公司计划新建办公楼，向长春净月高新技术产业开发区政务服务和数字化建设管理局申请了“拿地即开工”审批协同服务。当年9月11日，该公司在签订《国有土地使用权出让合同》当天，便拿到了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，工程次日即开工。

东北地区冬季漫长，施工期短，抢抓黄金期开工十分重要。李玉福说，“拿地即开工”审批为他们节省了约一年的时间，预计今年9月，他们的办公楼就将投入使用。

和李玉福有着同样感慨的还有长春市民于先生。得益于“交房即办证”审批改革，于先生在办理完新房入住手续后没几天，就接到了领取房产证的通知。放在以往，从交房入住到拿证，少则半年，多则数载。

“交房即办证”审批改革让于先生入住新房没多久就拿到了房产证。　高龙安 摄

记者从中共长春市委全面深化改革委员会办公室了解到，“拿地即开工”审批改革实行容缺受理、承诺办理、容缺核发许可、容缺材料限时补正，审批部门在项目单位取得土地成交确认书当天核发行政许可文件，项目即可开工建设。“交房即办证”审批改革是从合同监管、审核程序、交房流程等方面细化具体内容，规范交房、办证各项流程，政府相关部门不断优化和完善行政审批制度，开设绿色通道，压缩办理时限。

在“拿地即开工”审批改革实施前，企业办理项目审批需跑20余个部门。如今，当地审批部门组团服务，对单个事项优化整合成“一件事”办理，办事效率大大提升。

记者了解到，长春市“交房即办证”审批改革由建设单位负责制定交房方案，明确商品房(含物业)交付程序，减少因新建房屋交付产生的纠纷，并为业主现场核发《不动产权证书》。目前，长春市有12个“交房即办证”审批改革试点小区。

长春市住房保障和房屋管理局房屋交易管理处工作人员周丁龙表示，企业配合完成试点工作，将与企业信用评价和办理商品房预售许可审批、预售资金监管等方面的优惠政策挂钩。

“拿地即开工”“交房即办证”，这是长春市深入推进行政审批制度改革工作的一个缩影。政府部门进一步简政放权，让数据多跑腿、办事人少跑路，降低了办事成本，提高了服务效能。(高龙安 孙博妍)

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关键词： 行政审批制度 改革