引领产业转型升级 各地应重视把村集体经济“蛋糕”做香

近年来，西部地区的村集体经济组织蓬勃发展，形成了集体创新创业的潮流。

村集体经济是带动农业农村发展的有效途径。当前，西部地区的村集体经济组织规模一般不大，一年收入二三十万元到几百万元。平摊到每个村民头上，可能每人一年分红也就几百元或几千元。钱虽不算多，但对改变“空壳村”窘境、全面推进乡村振兴有积极意义。

保证耕地不被撂荒。随着城市化进程加快，农村年轻人普遍进城务工，农村以老年人和妇女儿童为主，劳动力结构发生了深刻变化，“谁来种田”成为问题。尽管农村一部分耕地流转给农业企业，但仍有一部分耕地需要农民自己来种。在这种情况下，老年农民势单力薄，往往无法胜任所有农活，于是一些土地被撂荒。但将他们组织起来就会增加力量，村集体依法合规将土地统一规划和使用，通过协作分工和机械化作业，能够完成农业生产和产品加工任务，显现出抱团发展经济的村集体优势，确保耕地得到有效利用，让更多村民能够以地生财。

盘活农村闲置资产。随着农民大量进城，农村一些资产被闲置，如房屋、圈舍、大棚、加工厂，还有中小学校教室。这些资产曾经投入了不少人财物力，大多数状况良好，还能够使用，废弃了可惜。发展村集体经济需要场所，这些闲置资产正好可以继续发挥作用，为农民带来收益。

改善维护农村人居环境。尽管城市化进程不断加快，但国家对农村基础设施建设投入的力度并没有减小，“美丽乡村”建设让曾经脏乱差的村庄大变样。尤其是脱贫地区的村庄，硬化路、广场、路灯、活动室、卫生所等基础设施一应俱全。村集体通过创收，可以有较为充足的经费对这些设施进行管理维护，并雇佣专人进行保洁等，可有效保证农村人居环境整洁，提高村民的生活质量。

此外，村集体经济组织还有引领产业转型升级、繁荣农村市场、增强农村活力等诸多作用。正因如此，各地应该重视把村集体经济这块“蛋糕”做香。一要遵循自愿原则，引导村民加入村集体经济组织，以发挥村民的积极性;二要找准产业并创新组织形式，规模小的村子可采取与其他村联合经营等方式，实现要素整合，避免重复建设;三是一定要注意把“蛋糕”切好，平衡好村集体和村民的利益分配，处理好当前发展与长远发展的关系。

(经济日报-中国经济网 拓兆兵)

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