南京市多措并举聚力降本减负 助力实体经济健康发展

近日，江苏省优化营商环境工作联席会议办公室通报了2020年度江苏营商环境评价情况，南京市公共资源交易领域“招标投标”和“政府采购”两项指标评价得分均位列全省第一。

近年来，南京市全面贯彻落实“放管服”改革要求，以转变职能、提升效能、激发动能、优化环境为着眼点，全面深化公共资源交易改革，加快构建统一、开放、竞争、有序的公共资源交易体系，市场开放度不断提高，营商环境持续优化。

实施首购首用政策支持创新产品推广应用;开设“中小微企业商业银行融资平台”;实施政府采购负面清单管理;疫情防控期间专门开辟绿色采购通道，加大对小微企业在政府采购环节的支持力度，将评审价格扣除比例统一提高至10%;停止收取政府采购投标保证金;推广使用电子保函，降低制度性交易成本，减轻投标企业资金压力，为企业提供更多的发展空间……

南京市多措并举，聚力降本减负，不断助力实体经济健康发展。

同时，建立常态化工作机制，面向广大市场主体和社会公众开展公共资源交易领域优化营商环境问卷调查活动，广泛听取各方面意见建议，聚焦市场主体“痛点、难点、堵点、盼点”，全力打造“优”无止境的营商环境。拓宽社会监督渠道，在公共资源交易平台和交易场所公布投诉举报处理工作流程、处理依据、投诉时限、要件、联系人及联系方式等。依托公共资源交易平台建立在线投诉受理、转办机制，实现投诉统一接收、分类办理、限时办结、主动反馈。

此外，创新服务举措，推动营商环境再优化。南京市公共资源交易落实“先解决问题再说”工作机制，开通“易事通”创新服务，解决“多头找、往返跑、重复问”等问题。该服务启动以来，共办理服务事项3000多件，办结率100%，办件满意率100%。推出“交易微快递”服务，提供规范化、常态化的提醒提示服务，累计向项目发起方、响应方等市场主体发布服务内容300余篇。全面优化提升公共资源“不见面交易”体系，创新发布公共资源“不见面交易”事项清单，不断扩大“不见面”交易覆盖面，进一步增强企业和群众在公共资源交易活动中的获得感和满意度。

据统计，新冠肺炎疫情发生以来，南京市公共资源交易服务事项“不见面”办理率达98%，为疫情期间交易活动“不断档”提供了有力支撑，也为全市复工复产作出积极贡献。

2020年，南京市与公共资源交易相关的“招标投标”“政府采购”两项指标成为全国营商环境“全国标杆”，突出“系统化运行、电子化交易、市场化监管、便利化服务、规范化操作”，成为“实践案例及典型经验”，被《中国营商环境报告2020》收录，国家发改委向全国推介南京招标投标领域这五方面典型做法。 徐宁 许震宁

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关键词： 南京 放管服 实体经济 绿色采购