广州50个旧改项目新动工 开创城市更新“黄埔模式”

6月29日，黄埔区、广州开发区举行城市更新项目集中动工暨重大项目签约竣工投试产活动，50个城市更新项目动工、集中签约41个项目、竣工投试产266个项目，总投资超3700亿元，预计达产产值(营收)约5700亿元。

其中，以民生项目为主的50个城市更新项目集中动工，总用地面积158公顷，计容建筑面积307万平方米，总投资421亿元。

活动现场，城市更新项目发展商代表签署承诺书，在五个方面作出承诺：承诺实行“精准拆迁”，按时完成项目拆迁“清零”攻坚任务;承诺按要求完成复建安置房和公建配套设施的建设和移交，确保村民(居民)按时回迁;承诺按要求引进符合区域经济社会发展的优质、高标准产业载体，实现城市更新产城融合;承诺履行项目历史文化遗存保护措施，落实历史文化遗存保护责任;承诺按相关职能部门要求，落实消防措施、安全生产、扬尘防治等工作。在“好”的前提、“稳”的基础上，推动城市更新“快批、快拆、快建”。

50个旧改项目新动工，民生项目占比高达86%

据了解，本次集中动工的50个更新项目，含村民安置房项目22个，教育项目5个，公配项目5个，老旧小区微改造项目11个，总用地面积158公顷，建筑面积307万平方米，总投资421亿元，民生项目占比高达86%。

本次涉及安置房建设的主要有凤尾、大塱、庙头、双沙、文冲等22个旧改项目，建筑面积共209万平方米，计划投资269亿元，建成后可提供安置房2万套以上，惠及村民群众6万人以上。

汤村、宏岗、何棠下、黄登、墩头基等旧村本次参与集中动工的均为教育配套项目，其中汤村旧村项目规划建设完全中学1所、九年一贯制学校1所、小学2所、幼儿园5所，本次动工的为66班九年一贯制学校，用地面积5.7万平方米，建筑面积6.7万平方米，投资1.5亿元，建成后将蓄力打造知识城片教育资源集聚区。

“分层审批”、“拆建前置”，开创城市更新“黄埔模式”

29日上午，位于南岗街的沙步社区城中村改造项目复建商业3地块和4地块同时破土动工。这两个地块紧依交通大动脉——黄埔东路，地处沙步社区北侧门户位置，总拆除面积近12万平方米，重建面积近30万平方米，是目前黄埔区体量最大的旧改项目。

根据前期规划，未来复建商业3地块将崛起一座大型商办综合体，成为沙步的新地标。而复建商业4地块计划建起一条空中连廊，将黄埔东路沿线的数个地块串联起来。两个地块将在2024年完成施工建设，建成后预计每年将为社区集体增收近1亿元。

“我们街坊对沙步未来很有信心!”沙步社区村民区叔原来在村里开设了一间饭店，去年6月份签了约，他和家人随即搬入附近的小区暂住，饭店也暂时停业。复建地块动工，区叔尤为关注。“我对未来的商业综合体很期待，希望以后能租一间铺，一边拿分红，一边张罗自家生意。”区叔说。

沙步的复建房、复建商业和复建配套建设也正如火如荼地推进。今年年底，复建住宅5地块的回迁房有望交付至500多户居民手中。

自2018年底获批成为省“三旧”改造改革创新试点以来，黄埔区、广州开发区先后出台“城市更新10条”“城市更新18条”等改革创新纲领性文件，形成“1+20”城市更新政策体系，形成了“三旧”改造和城市更新的“黄埔模式”。

广州开发区城市更新局局长侯奔表示，“黄埔模式”的一大特点是坚持“分层审批、拆建前置、腾挪置换、流程再造、首开先建”，实现推进速度、拆迁精度、建设力度、人文温度有机统一。

截至目前，全区已建成安置房8589套，共109万平方米，在建安置房18143套，共188万平方米;为解决临迁期间老人的起居问题，目前全区旧改项目已高标准配建老人临时安置房4408套，惠及8816名老人。未来三年预计建成安置房7万套，共650万平方米，惠及21万人。

侯奔透露，黄埔区近期将计划出台“城市更新10条”3.0版创新政策，进一步加强在数据成本核算、合作企业引入、精准拆迁控制、产业导入流程等方面的研究谋划。最新政策将落实“三个重大转变”：一是推进城市更新工作从规模化向精细化转变，二是从房地产化向产城融合转变，三是从主要追求速度向追求质量与速度并重转变。

“第三个转变特别重要，这是我们很主要的一个思路和主线。”侯奔表示，新政将在更高层面、更大范围、更深程度解决黄埔区城市更新的堵点、难点、痛点问题。

(文/广州日报·新花城记者 缪璟 何瑞琪 通讯员 范敏玲 钟飞兴 徐洁芹 黄均园 王丽华)

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