济南市将全部乡村将实现快递服务进村 加速推动农民增收和乡村振兴

到2022年底，我国县、乡、村快递物流体系基本建立，广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。对此，包括莱芜区在内的济南市各区县积极实践、先行先试，努力打通乡村消费“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”，加速推动农民增收和乡村振兴。今年9月底，济南市所属区县全部乡村将实现快递服务进村。

《快递进村三年行动方案(2020—2022)》指出，到2022年底，我国县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡流通渠道基本畅通，快递全面服务“三农”，广大农民可以享受到更加便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。今年以来，包括莱芜区在内的济南市各区县积极实践、先行先试，特别是莱芜区将客运企业、快递企业、供销企业纳入一张网，创出“客货邮”融合发展模式，打通乡村消费“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”，让老百姓在家门口就能收寄快递。随着快递网络的不断完善，农产品进城将越来越简单，加速推动农民增收和乡村振兴。

专线公交送快递 31个村庄家门口收货

青石关村是莱芜区和庄镇最北的村庄，因交通不便，过去村民网购的物品只能到4公里外的和庄镇上取，买的进不来，寄的出不去，颇费周折。最近，村民“收寄难”问题随着快递进村公交的到来迎刃而解。

上午10点30分，公交班车驶入村庄，驾驶员从车上拿着快递包裹袋送到“快莱小铺”，把到件放下后，又将寄件放入包裹袋。随后，“快莱小铺”负责人电话通知村民来取快递。公交班车送收件每天两次，上午下午各一班。

地处莱芜区与淄博市博山区交界处的马杓湾村，群山环绕，交通闭塞，唯一一条进村路还要途经博山区。马杓湾村人口少，山场面积大，物产丰富，红冠桃、山杏、红薯产量大、品质好，“但远离城市，交通不便，好多都销不出去。”马杓湾村党支部书记仲维青告诉记者，长久以来，村民出货要去和庄镇，好多农产品压在手里，村民都很着急。“这几年我们尝试网络销售，但大多很零散，三斤、五斤的山杏也得开车送到镇上寄，来回折腾，不划算。”村委委员李春花透露。

村里“快莱小铺”挂牌时，李春花第一个来到现场，看着公交驾驶员搬运快递，听着运营负责人关于客货邮融合发展的讲解，她喜形于色，“这事太好了，不只解决了村民收寄快递的困难，也会帮助俺们村把农产品卖出去，帮助村民增收致富。”

5月28日，公交班车已开进和庄镇13个中心村的“快莱小铺”，对全镇31个建制村实现快递进村全覆盖。现在每天进村件400件左右，最大一个服务站每天60件以上。

“客货邮”新模式 解决快递进村“最后一公里”

快递进村，难在哪里?这并非一辆小货车、一位快递员就能解决，运送线网、快递成本、快件数量等都阻碍着快递进村的脚步。

近期，“快递之乡”杭州市桐庐县创新合作模式，转变以往“快递进村是市场行为”的观念，由政府主导，民营快递公司联合入股，成立管理公司，明确公司运营模式、共配网络、村级驿站管理等工作，聘请职业经理人团队负责推进“快递驿站”全覆盖和整体运营，搭建起县、乡镇、村三级投递网络，打通快递进村“最后一公里”梗阻，实现了快递进村全覆盖。

受到“桐庐模式”启发，莱芜区探索农村客货邮融合及快递进村模式，从主体、机制、方式、站点、服务、标准、政策等方面实现融合，推进农村客运、货运、邮政快递与乡村振兴融合发展。

组建农村客货邮融合(快递进村)运营主体。按照“政府主导、企业运营、服务民生、健康持续”原则，协调莱芜长运公交公司、莱芜金盾保安服务公司、莱芜赢都商贸公司、济南易邮企业管理公司等客货邮商各方企业，共同组建山东快莱城乡发展有限公司，作为莱芜区农村客货邮融合发展三级物流体系搭建及运营主体。

打造客货邮融合(快递进村)三级网络。以鲁中快递物流产业园为依托，建立莱芜区客货邮融合(快递进村)枢纽中心。园区现入驻中通、圆通等快递公司5家，社区团购2处，供销社配送城市仓1家，电商云仓企业1家，实现了快递公司集约化分拣、集中共配，并集合农村生产、生活物资配送、电商孵化等功能。充分利用交管所、客运站、供销社及地方政府闲置设施建设集交通综合管理、客运、快递分拣、物流、充电桩、益农信息服务等各项功能融合的镇域客货邮融合(快递进村)服务中心。选择村内百货店、农资店及村委便民中心等建设“快莱小铺”，统一运营，由镇街政府负责规划，并协助建设管理。建设成为服务乡村群众的村级客货邮融合(快递进村)服务点。

为推进莱芜区客货邮融合发展，莱芜区政府建立工作机制，将客货邮融合发展及快递进村整体纳入莱芜区政府城乡交通一体化示范县工作方案，并提出“镇街农村物流节点覆盖率达到100%;建制村农村物流服务覆盖达到100%”的客货邮融合发展目标。

接下来，莱芜区将利用好枢纽中心、乡镇、村三级投递网络，努力构建“产、运、销”一体的农村供应链体系，将烟、酒、饮料、日用品等送至各村以超市为主体的“快莱小铺”，并通过网络将农产品带进城。实现成本下降、日日送达，努力打通乡村消费“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。

按照客货邮融合发展的模式，9月底前，莱芜区将全面实现快递进村。马杓湾村百万斤红薯即将上市。李春花相信，通过快递进村、农产品进城渠道的顺利打通，今年的红薯销售将会顺畅很多。

多家主体齐发力 惠民助农快步推进

济南市通过“先试点，再展开”的方式进行快递直投进村运营。除莱芜区实行客货邮融合暨快递进村的模式外，南部山区已经试点开展“交快合作”模式。济南市公交集团总公司为促进南部山区乡村振兴，开通了山区农村公交线，选取南部山区西营街道进行试点。今年1月21日，在西营街道站点设立“驿收发服务站”，进村快递增长至每天约50件左右。

商河县试点开展“邮快合作”，在郑路镇选取三处邮政便民服务站，叠加快递业务，设立代投代收服务点，名称暂定为“快邮驿站”，系统采用邮政公司自有的“包裹代投”、“家邮栈”两个手机APP，后台已经与各快递公司信息进行对接，技术能够满足试点需求。

平阴县试点开展“快快合作”模式，指导圆通、韵达、中通、申通、百世、天天等六家企业抱团发展，共同成立“济南百申圆韵供应链管理有限公司”，建立平阴县快递共同配送中心，对六家快递品牌快件集中分拣和派送。按照派送区域统一分拣、统一配送，通过整合城乡快递代投点、合作门店，服务质量和寄递安全管控能力有效提高。

对此，济南市城乡交通运输局运输管理处处长崔勇表示，“今年9月底，济南市所属区县全部乡村将实现快递服务进村。”(作者： 邹建明)

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