肇庆实现全域旅游硬联通 推进“景城一体化发展”

日前，广东省文化和旅游厅公布第四批广东省全域旅游示范区名单，肇庆四会市、高要区榜上有名。

近年来，肇庆市高度重视全域旅游发展，2018年9月成立市旅游发展委员会，大力实施“旅游振兴”战略、推动全域旅游示范区创建工作。目前，端州区、鼎湖区、德庆县、封开县、四会市、高要区先后成功创建广东省全域旅游示范区，肇庆打造出多业态全域旅游新格局。

政策、硬件全域保障

全域旅游示范区是指将一定行政区划作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，提升服务品质，实施整体营销，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值，且经文化和旅游部认定的区域。

近年，肇庆市高标准编制《肇庆全域旅游发展总体规划(2019—2025)》，印发《肇庆市实施旅游振兴三年(2019—2021年)“十大行动”计划》，出台旅游用地保障、金融支撑、财税倾斜、人才培养等一系列扶持旅游业发展的政策，支持旅游产业做大做强。

肇庆将创建全国文明城市、创建国家生态文明建设示范市、创建全域旅游示范区、星湖旅游景区创建国家5A级景区一体融合、一同谋划、一并推进，相互促进、共同提升，推动了全市城乡环境、管理水平、文明素质跃上新台阶。

在资金保障方面，肇庆出台《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》，市本级每年统筹安排旅游产业发展资金7000万元，用于扶持旅游基础设施建设、旅游企业发展、旅游宣传营销、旅游从业人员培养和旅游项目贷款贴息等。各县(市、区)在财政压力较大的情况下，也想方设法补短板、强弱项，加大对旅游产业发展各项软、硬件建设提升的资金投入。

近年来，肇庆通过完善交通网络体系，不断实现全域旅游的硬联通。目前，肇庆全面建成肇庆火车站综合体、肇庆东站综合体，南广、贵广高铁全线通车，肇港直通高铁运行，构建起“一条城轨、两条高铁、七条高速、一条黄金水道”的便利外部综合交通网。

其中，肇庆以广佛肇高速、怀阳高速、二广高速、珠外环高速为旅游交通环线，以星湖风景区为核心景区，打造千里旅游大走廊，将肇庆各县(市、区)的旅游资源与旅游景区串点成线，串珠成链，形成一条生态优美、资源各异、极具特色的文化旅游环线，也是广东省著名的自驾车游线。

此外，全市新增500多块全域旅游交通标志牌、1.65万个景区停车位，建成一批功能齐全的特色公路服务区，旅游内部交通配套设施日益完善。

创新业态全域拓展

全域旅游强调的是体验深度游，应不断拓宽业态，满足市民游客的需求。当前，肇庆逐步突破“就旅游发展旅游”的传统思维和“小旅游”的产业边界，充分发挥“旅游+”的拉动、催化和集成作用。

肇庆通过文旅融合，为旅游发展深化内涵。府城保护与复兴项目、万达国家度假区、西江百里历史文化风光带加速建设，打造了肇庆新区爱满地汽车文化营地、智联梦工场等一批文旅消费集聚区，深受游客欢迎。大力推动房车旅游，北岭休闲运动带——中游国际房车营地成为全省唯一入选全国休闲旅游的案例，各县(市、区)均建设了房车营地(驿站)。

肇庆提出打造大湾区康养休闲旅游度假胜地，广宁县入选第一批国家森林康养基地，广东竹海大观、怀集华辰玫瑰和寻源谷入选广东省森林康养基地。德庆南药健康产业基地、怀集凤岗和蓝钟温泉旅游度假区等康养旅游项目正加快建设。

休闲农业与乡村旅游向来是肇庆旅游市场的重头戏。德庆金林村、四会老泗塘村、封开台洞村获评为“全国乡村旅游重点村”，高要乐城社播村获评为“中国美丽休闲乡村”，全市累计成功创建“广东省旅游风情小镇”4个、“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇(点)23个、“广东省文化和旅游特色村”12个、“广东省乡村旅游精品线路”9条。

结合日渐兴盛的运动热潮，肇庆也发力休闲体育旅游。砚洲岛、寻源谷、华辰玫瑰园推出的滑翔机动力伞、热气球、运动汽车、越野摩托、飞拉达等新产品备受关注。肇庆还策划举办了肇庆马拉松、星湖赛龙舟、羚羊峡古栈道徒步等群众喜闻乐见的全民健身品牌活动，努力打造粤港澳大湾区运动之城。

示范亮点全域出彩

根据《肇庆全域旅游发展总体规划(2019—2025)》，未来5年肇庆将以大湾区古城文化与康养休闲旅游目的地为定位，有序推进全域旅游“一年见成效、三年大发展、五年新形象”。

踏入“见成效”的关键年，各县(市、区)结合实际，依托龙头景区作为吸引核和动力源，按照全域旅游需求配置旅游产品与景区，推进“景城一体化发展”，将旅游要素串珠成链。

端州区坚持“双创结合”提升城市形象。通过打造特色鲜明的美食街区、夜市、酒吧、民宿，拓展全域旅游新业态。

鼎湖区建立区、镇(街道)、村、社区四级联动创建机制，强化责任落实，形成创建合力。投入3亿元重点打造凤凰1号公路，打造粤港澳大湾区示范性旅游公路。

高要区实施全域旅游“十大提升工程”，建设西江文化风景道、回龙旅游风景道、“河乐水”生态旅游风景道3条旅游风景道，建成恒大世纪梦幻城省级旅游度假区，以及国内唯一以猫文化为主题的猫爪谷景区。

四会市以“古邑碧道画廊”“岭南原乡游径”“绥江玉文化游径”三条旅游线路为架构，串联全市主要旅游景区(点)。

德庆县坚持“三创融合”，建成县、镇、村三级旅游服务中心，覆盖德庆全域，把旅游服务做精、做细、做出特色。

封开县打造“1+N”(1个4A级景区+6个3A级景区)的旅游发展布局，通过旅游景区(点)带来的产业集聚效应带动乡村旅游发展，破解乡村空心化难题，实现城乡共建共享。(●南方日报记者施亮通讯员陈嘉琪)

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关键词： 全域旅游 硬联通 创新业态 景城一体化