理顺“煤电”价格机制 保障电力稳定供应

近日，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)，明确提出有序放开全部燃煤发电电量上网电价等有关改革措施，进一步理顺“煤电”价格机制，保障电力稳定供应。

今年以来，全球能源行业出现新的变化，国际市场能源价格持续走高，部分国家电力价格大幅上涨;国内煤炭、电力供需持续偏紧，一些地方出现限电限产，广西也出现了电力电量双缺的严峻形势。

作为供电企业，南方电网广西电网公司表示，坚决贯彻落实国家改革要求，配合政府主管部门完善电力市场规则，按政策要求做好燃煤发电上网电价市场化改革、取消目录销售电价、代理工商业用户购电服务等工作，保障电网安全稳定运行，为地方经济社会发展提供坚实的电力支撑。

全部燃煤发电电量上网电价有序放开

《通知》明确提出，自10月15日起有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价。对暂未直接从电力市场购电的工商业用户由电网企业代理购电，执行代理购电价格;已参与市场交易改为电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。

《通知》也明确提出，居民包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户以及农业用户用电，由电网企业保障供应，仍执行现行目录销售电价政策。也就是说改革实施后，居民、农业用户将和以往一样用电，电价水平保持不变。

有关专家指出，从当前看，《通知》明确有序推动全部燃煤发电电量进入市场形成市场交易电价，将上下浮动的范围扩大为原则上均不超过 20%，高耗能行业市场电价不受上浮 20%限制，有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解当前一次能源价格上涨导致的燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供求状况，更好保障电力安全稳定供应。

从长远看，《通知》出台将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展，促进电力行业高质量发展，支撑新型电力系统建设，服务能源绿色低碳转型，将对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。

坚决贯彻落实国家改革要求保障电力用户用好电

作为电价政策执行部门，南方电网广西电网公司表示，坚决贯彻落实国家改革要求，切实保障电网安全稳定运行，服务好广大电力用户用上电、用好电，为地方经济社会发展提供坚强电力支撑。

在加快推进电价市场化改革方面，将持续完善主要由市场决定电价的机制。积极宣传电价改革政策，向电力用户特别是工商业用户公示告知政府取消工商业目录电价等事项。完善市场交易规则及交易系统，协助政府主管部门完善市场交易规则，建立健全履约考核机制。统筹推进各项电价改革政策实施，严格执行高耗能企业市场交易电价不受上浮 20%限制等政策。

在代理购电方面，配合政府建立代理购电机制，丰富代理购电方式，积极履行代理购电职责，规范代理购电业务。合理测算代理购电价格，做好代理购电电量预测及交易工作。

在保障民生用电方面，将做细做实居民、农业用户的保底服务，确保居民、农业、公益性事业用户用电价格稳定。(毛雨贤 科技日报记者 刘昊)

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关键词： 煤电 价格机制 服务能源 绿色低碳