江苏：守住农业农村“稳”字底线 发展壮大村级集体经济

2021年全省粮食总产749.2亿斤，连续8年超过700亿斤，连续5年创历史新高;生猪存栏1482.6万头，恢复到2017年的90%以上;水产品产量495.5万吨，比上年增长1.1%;农民人均可支配收入2.68万元，比上年增长10.7%，高于城镇居民2个百分点，城乡收入比缩小到2.16：1……2月11日，全省农业农村局长会议在南京召开。会议回顾总结了2021年江苏农业农村工作取得的各项成果，对2022年农业农村工作目标作出了部署。记者在会上获悉，今年全省农业农村工作将聚焦“稳、进、富”三个方面，要求把稳守牢“三农”压舱石，争先创优，高标准、高质量推进农业农村发展，全面实施农民收入10年倍增计划，确保农民收入年均增长7.2%以上，并积极探索新型经济形态，发展壮大村级集体经济，实现农民与集体两个“富”。

守住农业农村“稳”字底线

“去年，江苏的农业农村发展稳中加固、稳中向好，实现了全面推进乡村振兴良好开局。” 省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云告诉记者，“江苏做到了两稳：粮食生产稳与农民增收稳。”他表示，今年江苏将继续围绕粮食生产目标任务，深入推进种子耕地农机基础建设。深化落实粮食安全党政同责，千方百计稳定粮食生产。启动实施优质粮食稳产增效工程，做好在田作物管理与农资农机调剂调运，建足建好500个以上粮油作物绿色高质高效创建示范片，做到稳面积、保总量。

为保护耕地并提升耕地质量，江苏将按照“十四五”末建成5000万亩旱涝保收、高产稳产“吨粮田”的目标要求，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，新建高标准农田400万亩、高效节水灌溉农田20万亩;试点开展第三次土壤普查和盐碱地后备资源调查，治理酸土10万亩;启动复垦地污染状况调查和重点农用地块监测，确保受污染耕地安全利用率稳定在90%以上。

会上还强调，要做好“菜篮子”与“油瓶子”等产品的稳定供给，分级建立生猪产能调控基地，确保全省能繁母猪正常保有量120万头，规模猪场(户)保有量5000个。强化大中城市自身蔬菜应急保供能力，布局建设80万亩“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地，全省蔬菜种植面积稳定在2100万亩以上、产量5500万吨以上。同时，扩大大豆油料生产，确保完成农业农村部下达的60万亩目标任务，力争全省油料作物面积恢复到450万亩以上。

“进”一步打造试点示范

聚焦乡村产业振兴与农业现代化，江苏今年将继续发挥试点示范的建设作用，通过典型引路，带动全省全面发展。

今年将以延链、补链、壮链、优链为重点，挖掘农业多重功能，开发乡村多种价值，打造产业多种业态，深入推动农业全产业链建设。为加快培育农业全产业链，将聚焦农业全产业链国家重点链、省重点链、地方特色链，培育规模化主导产业，建设标准化原料基地，发展精细化综合加工，搭建体系化网络，培育一批农业“链主”企业、一批全产业链典型县、一批跨市域县域全产业链重点链。

围绕农业多种功能、乡村多元价值做文章，推动农业与旅游、文化、教育、康养等加快融合，发展休闲农业、创意农业、乡村旅游、健康养老等新兴业态。持续扩大“苏韵乡情”品牌影响力，力争全年乡村休闲旅游农业综合收入达到1000亿元。加大“苏菜直通”平台推广应用力度，推广直播带货、社区团购等新业态，农产品网络年销售额超1150亿元。通过举办全省农产品营销模式大赛，新发布省级目录品牌60个，新建省级特色农产品优势区5个，争创国家全产业链标准化试点，选树一批整县推进典型，以加快提升江苏农产品影响力。

为探索农业农村现代化发展，今明两年，江苏还会启动农业现代化先行区建设与省级现代农业产业高质量发展示范园建设，深入推进率先基本实现农业农村现代化部省共建工作，建设一批现代化试点区域。

建设生态宜居美丽“富”乡村

杨时云在会上指出，江苏今年将聚焦生态优先绿色发展，深入推进农业减排固碳。加快构建市场化的农业废弃物回收利用体系，实现废旧农膜回收率达到88.5%，农药包装废弃物回收县域覆盖面达到50%，秸秆综合利用率和稻麦秸秆机械化还田率分别稳定在95%、52%以上，生态型犁耕深翻试点县和面积分别达25个、125万亩等目标。围绕打造生态美、环境美、人文美、管护水平高的“三美一高”生态宜居美丽乡村目标，江苏还将进行687个行政村无害化卫生户厕提升改造任务等农村人居环境整治提升行动，强化农村基础设施和公共服务建设，并加快推广公共空间治理和“清单制”“积分制”“红黑榜”“网格化”数字化治理等成熟经验，丰富完善“1+4+1”乡村治理“江苏路径”， 强化乡村治理，提升乡风文明水平。

2022年，江苏农业农村工作力争在“富”字上求实效，聚焦农民农村共同富裕，深入推进城乡资源要素交流融合，实施“农业农村重大项目提质增效年”活动与实施人才振兴行动，在全面推进乡村振兴中不断缩小城乡差距。将推动全省农业农村重大项目当年新开工建设项目1000个以上，年度实际完成项目投资1000亿元以上。同时，新建一批农村创新创业实训孵化基地，年内农村创业人员超过50万人，省级以上农业龙头企业达到950家，各级示范家庭农场数量达到1.9万家，省级以上示范社达到2000家，培育高素质农民15万人。

(江苏经济报记者 王小琴 通讯员 陈甜甜 见习记者 孙炜杰)

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关键词： 农业农村 稳字底线 村级集体经济 绿色发展