苏州市探索农村集体产权赋能机制 开展创新帮扶机制

苏州市积极探索农村集体产权赋能机制，盘活农村集体资产资源，开展集体经济相对薄弱村帮扶，以改革的思路促进农民增收。至去年底，苏州全市农村集体总资产超过3500亿元，村均集体年可支配收入超过1000万元。

据介绍，近年来，苏州市积极推进农民权益价值实现机制改革。集体产权制度改革方面，去年，全市99%以上的村(涉农社区)完成产权制度改革，确认集体经济组织成员432万人，全市农村集体总资产超3500亿元。村均集体可支配收入超过1000万元，省定标准下集体经济强村占比达100%。

与此同时，苏州市创新帮扶机制。一方面，开展新一轮集体经济相对薄弱村巩固提升工作，目前累计拨付中央、省级财政资金2760万元，建成富民载体项目7个，预计每年增收822.01万元，惠及农户4.65万户、农民16.5万人。

另一方面，为有效解决农民“因病致贫、因病返贫”难题，苏州市于2020年7月1日创新推出了“苏扶保”保险保障。保险期内，首次确诊重疾可第一时间获5000元前期救助;低保及低保边缘人群住院医疗费用救助最高一年5万元……从重大疾病救助，到因病住院补充保障、低保等特定人群救助，“苏扶保”为村民带来实实在在的保障。

首年度试点中，“苏扶保”面向全市上一轮100个集体经济相对薄弱村全体村民，涉及32万人。保费标准每人45元，所有保费由政府专项资金“买单”。实施首年，全市赔付人数为1073人，赔付金额1097万元，赔付比例为78.1%。当前，“苏扶保”第二年度实施进程已过半。随着新一轮集体经济相对薄弱村的加入，参保人数已达40万人。(陆晓华 张晓亮)

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关键词： 农村集体产权赋能机制 集体产权制度 农民增收 可支配收入