如何实现腾笼换鸟？杭州钱塘区探索新型融资模式

惠力化纤实现规上工业总产值超1亿元、道贤智能实现规上工业总产值6000万元……位于钱塘区临江高科园的两家企业一季度业绩亮眼。他们有一个共同点：厂房用地都是曾经的闲置土地，经过司法拍卖、股权转让等方式成功实现提质增效。

今年1-3月，钱塘区规上工业总产值和增加值分别为882.79亿元和189.07亿元，总量均居全市首位。其中，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，将产出效益作为衡量企业效益成效的重要指标，正是当前钱塘推动工业亩产效益和能级提升的路径之一。

产业是钱塘立区之本，也是命脉所在。作为产业腾飞的重要保障要素，土地是钱塘最宝贵的资源。如何淘汰落后产能、实现腾笼换鸟?钱塘始终紧扣“亩均效益”关键词，出台区级“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实施方案、提质增效方案和管理实施细则，明确加大财税政策支持力度、强化工业用地集约利用等6大举措，并通过“转迁集聚一批，提升改造一批，兼并重组一批，督促增税一批，依法收回一批”分类拟定低效用地整治方案、以创新赋能推动优质企业入园集聚发展、探索新型融资模式等多种创新做法，落实高耗低效企业整治提升工作，促进企业提质增效和产业能级提升。

2021年，钱塘区共完成118宗地、626家企业的高耗低效企业整治提升工作，共整治提升用地3661.21亩，腾出用能78545吨标准煤。其中，通过产业结构调整、城市有机更新关停企业59家，共腾出用地1322.29亩;通过扩大生产、导税增税提升企业55家，共提升用地2252.89亩;通过集聚入园完成4宗地、512家企业提升，涵盖工业、物流业及服务业等各类企业，共提升低效用地86.03亩。

招大引强，也不得不提。今年一季度，钱塘区坚持促投资、抓项目，完成固定资产投资91.39亿元，同比增长20.3%;9个项目纳入152省市县长工程，数量位居全市第一——在近日公布的一季度全市“开门红”“开门稳”赛马激励中，钱塘区多个指数表现抢眼，综合排名在全市13个区、县(市)中名列第一。

“下一步，我们将深入推进新一轮制造业‘腾笼换鸟 凤凰涅槃’攻坚，大力实施全域存量工业用地提质增效三年行动，提升我区工业企业亩均质效和产业发展能级。”钱塘区经科局相关负责人表示。(记者 史俊杰 钱塘微融圈 俞建龙 童春惠)

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关键词： 杭州钱塘区 固定资产投资 腾笼换鸟 闲置土地