杭州西湖区村级集体经济再创新高 “亿元村”背后的共富密码

近日，西湖区农业农村局传来消息，全区村级集体经济再创新高：2021年全区村级集体可分配收入23.3亿元，同比增长3.1%，村级集体可分配收入超过1000万元的村社56个。

值得一提的是，还诞生了3个村级集体可分配收入“亿元村”，分别是古荡街道古荡镇、益乐和翠苑街道古荡湾。

这些村级集体是如何走上发展快车道的?村民是否享受到发展红利?记者实地走访、调研，探寻西湖区三个“亿元村”背后的共富密码。

楼宇经济盘活三个“亿元村”

在古荡街道古荡镇股份经济合作社自主建设的莲花商务中心写字楼里，记者见到了殷国生。

“我们三个村，都赶上了城市化发展的红利，营收几乎都靠楼宇经济。”作为该经合社党委书记的殷国生说，“依托‘10%村级留用地’政策，我村一步步用征地拆迁补偿搞产业，夯实了今天的基础。”

他口中的基础，主要包括两家酒店、一个长租公寓、一家医院、两座写字楼为主的村集体资产。1993年，约2万平方米、共17层的国力大酒店破土动工，成为古荡镇村开始发展楼宇经济的标志性节点。“想当年，一个村能造这样的酒店，很体面了。”殷国生说。

国力大酒店一开始年租金500万元，2007年通过公开招标涨至788.8万元，去年达到918万元。“村里另一家元和大酒店去年合同到期，通过公开招标，租金从评估价的589万元涨到852万元，确保了集体资产的增值、保值。”一名村社工作人员说。

相比酒店，写字楼市场表现更好。比如记者所在的莲花商务中心，由三幢楼构成，投入总成本约3亿元。2010年租金通过公开招标，从3200万元涨至4080万元。今年，古荡镇村另一幢写字楼“云州国际”已完成招商，即将交付，租金7100万元起。

作为3个亿元村中的创收领头羊，每年营收在2亿元上下的翠苑街道古荡湾股份经济合作社已在西湖区连续领跑19年。

古荡湾东至学院路，南到天目山路，西面是古翠路，北面比邻文一路，地处城西的黄金地段。“30年前，这里也是破烂不堪的城中村。”翠苑街道工作人员指着该村一幢幢拔地而起的写字楼说，“1981年，古荡村的产值只有31万元，而现在拥有9幢写字楼。”

华星时代广场、华星现代产业园、华星科技大厦、华星科研大楼、华星世纪大楼、华星创业大楼、华星科技苑……如今都是古荡湾殷实的家底。

“两老改造”提升产业活力

始于2020年，西湖区将老商圈老楼宇综合提升改造列入全年重点工作。推动老商圈、老楼宇脱胎换骨，实现产业“腾笼换鸟”，更是让村级集体发展再上新台阶。

前有阿里巴巴发迹，后有纳税大户微拍堂，古荡湾的楼宇经济集聚了一定规模的电商产业。“如同老鹰要历经一次重生，让老化的写字楼涅槃重生需要很大魄力和勇气。”翠苑街道党工委委员来国钧说，“原阿里所在的华星科技大厦就很典型。”

该楼宇2020年投入8000多万元，全方位改造，大楼安全性、智慧化全面提升，大约90%的商家重新招租。不到一年时间，焕新的华星科技大厦几乎驻满企业，并形成了如今以直播经济和电商经济为核心的产业生态。

“我们鼓励村社发展产业，形成规模。租满不是目的，引进好的产业才具有可持续发展力。” 来国钧说，“我们也帮助村里评估，提高招商质量，督促以老写字楼为主的‘两老改造’，腾笼换鸟焕发生机。”据统计，翠苑街道在2020年和2021年各有10幢楼宇完成了“两老改造”。

益乐股份经济合作社的主要物业包含了3幢中高档写字楼和1个产业园。特别是去年，开了22年的世纪联华华商店被拆除后，益乐人敢为人先，尝鲜“综合体”经济。“这里将打造一个综合体，商务和商业的配比都需要深思熟虑，虽然综合体所需金额较大，但我们为了保证股民稳健的收益，坚持自主开发。”该经合社党委副书记王红平说，目前，方案正在报批中，预计今年开工，将成为区域性的10%留用地标杆项目。

西湖区农业农村局分管农村经济的副局长沈坚华告诉记者，3个亿元村都受益于城市发展，通过不断拆旧建新，一边提高楼层扩大可租赁面积，一边提升品质提升租金收入。“我们引导优势项目入驻，对区里优化产业升级、促进经济转型都大有裨益。”

村民享受“红利”更多了

村级集体经济壮大了，村民腰包更是鼓起来了。

去年，古荡湾落实股金分红达到了1.4亿元。“通过物业经营，我们还为村里增加了200多个就业岗位。” 古荡湾经合社党委书记俞铁军说，“村里收益好，我们更要反哺村民、反哺社会。”

588号古荡湾新村，258户村民住进了独栋别墅里。还有两个多层农居点，一个是万塘路315号的古荡湾北苑，一个是万塘路69号的古荡湾南苑，户均面积约为270平方米。

村民们的日常福利更多了：下水管道堵了，家用电器坏了，各种居家烦恼，都有人上门免费服务，由村里买单。退休老年人还有生活补贴、旅游补贴、体检福利、医疗补助等。

2021年，古荡镇村可分配收入约1.15亿元。“2002年6月撤村建居，考虑到撤村建居后许多家庭出生的子女不再享受股份分红，从去年开始，我们以家庭为单位额外发福利。”殷国生说，“每家9000元至13500元，该数额根据村集体收入每年调整。”

“我们村有三个住宅区，其中两个是城中村，一个是自建民房。”古荡镇一村民告诉记者，“保守估计，超八成村民在外购房，村里房子拿来出租。”据他介绍，村民每年有房租收入、租金分红和福利、工作收入共三项，加起来也不少了。

招租模式不同于整体出租，益乐股份经济合作社保留了部分物业由村社运营，并为村民增加了70余个就业岗位。“参与物业运营的村民，我们都缴纳社保。”该经合社党委副书记王红平介绍，“涉及水电、消控等岗位，村里还提供业务技能培训。”

记者了解到，该村去年落实股金分红7100万元。村民谷大妈今年74岁，家里两幢自建房，分给两个儿子住。除去自住部分，剩余空间隔开出租。“咱这个地段，每年每幢楼租金收益30万是有保障的。”(记者 项捷 西湖微融圈 陈文文 邓航 章洁)

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